Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

Кто такие поставщики социальных услуг? –

Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

Понятие «Поставщик социальных услуг» было впервые введено в 2013 году Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 данного Закона, поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

В этой же статье Закона приведены определения терминов «Социальная услуга» и «Социальное обслуживание».

Так, Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

А социальное обслуживание – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

Как выбрать поставщика социальных услуг?

В соответствии с ст. 9 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г., гражданин нуждающийся в социальных услугах, имеет право самостоятельно выбрать поставщика социальных услуг.

Это означает, что человек, нуждающийся в социальном обслуживании не обязательно должен получать услуги в государственных организациях социального обслуживания, но по собственному желанию может обратиться за получением социальных услуг и в иную организацию, являющуюся поставщиком социальных услуг.

В соответствии со ст. 25 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г.

, в каждом субъекте нашей страны существует реестр поставщиков социальных услуг,  который представляет собой электронную базу, публикуемую в открытом доступе в интернете, куда заносятся основные данные о поставщиках социальных услуг, а именно:

  • название и регистрационный номер организации, являющийся поставщиком социальных услуг;
  • дата государственной регистрации юридического лица;
  • организационно-правовая форма поставщика социальных услуг (то есть указано является ли организация частным или государственным юридическим лицом);
  • полный адрес, контактный телефон и  адрес электронной почты поставщика социальных услуг;
  • фамилия, имя, отчество руководителя компании – поставщика социальных услуг;
  • информация о государственной лицензии, выданной поставщику социальных услуг и информация о результатах проведенных государственных проверок;
  • перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг и сведения о формах социального обслуживания;
  • тарифы на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;
  • информация об общем количестве мест и о наличии свободных мест, для приема граждан;
  • информация об условиях предоставления социальных услуг;
  • информация об опыте работы поставщика социальных услуг;
  • а также иная дополнительная информация, помогающая гражданам принять решение при выборе поставщика социальных услуг.

Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы можно просмотреть на портале ПГУ.МОС по ссылке: https://www.mos.ru/dszn/function/442-fz-razdel/reestr-postavshchikov-sotsialnykh-uslug/

Стоить отметить, что в данном реестре указаны как государственные так и частные учреждения, оказывающие социальные услуги населению.

Граждане по своему усмотрению имеют право выбрать поставщика социальных услуг, вне зависимости от формы собственности этой организации.

Какие услуги оказывают поставщики социальных услуг?

Существуют разные виды социальных услуг. Их исчерпывающий перечень приведен в  ст. 20 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г, а именно:

  • социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
  • социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
  • социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
  • социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
  • социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
  • социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
  • срочные социальные услуги.

В свою очередь, срочные социальные услуги включают в себя:

  • обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
  • обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
  • содействие в получении временного жилого помещения;
  • содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
  • содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Помимо этого существуют разные формы оказания социальных услуг.

Она закреплены ст. 19 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г.. В соответствии с ней, услуги могут быть оказаны стационарной (в домах инвалидов и престарелых, реабилитационных центрах и тд) и полустационарной (отделения дневного пребывания, реабилитационные отделы ЦСО) форме, так и на дому.

Какие именно из представленного списка социальных услуг и в какой форме оказывает тот или иной поставщик, можно узнать, ознакомившись с информацией о поставщике, представленной в реестре.

Кто может бесплатно получить услуги поставщиков социальных услуг?

В соответствии со ст. 15 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г., получить бесплатно услуги социальных поставщиков может лицо, признанное нуждающимся в социальных услугах.

В свою очередь лицо признается нуждающимся в оказании социальных услуг, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

  • полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
  • наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
  • наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
  • отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
  • наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
  • отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • отсутствие работы и средств к существованию;
  • наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

При этом, признать лицо нуждающимся может только уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Обычно в роли таких организаций выступают районные Центры социального обслуживания.

Список таких центров в городе Москва с актуальными адресами и телефонами, можно найти на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы по ссылке: https://dszn.ru/department/subordinate

То есть, лицо, являющееся поставщиком социальных услуг, таких полномочий не имеет.

После признания лица нуждающимся в социальном обслуживании, по ст. 16 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013г.

, для него составляется индивидуальная программа, где должно быть подробно прописано в каких услугах нуждается гражданин и в какой форме и объеме их необходимо ему предоставить. Данный документ составляется в двух экземплярах.

Один остается в уполномоченной организации, второй отдается на руки получателю услуг.

Индивидуальная программа действительна в течении 3 лет, по истечении которых она должна быть переоформлена. При смене места жительства, индивидуальная программа продолжает действовать до истечение 3 лет с момента ее подписания.

При необходимости добавления какого-либо вида социальных услуг, программа может быть пересмотрена до истечения 3-х летнего срока.

Уже после этого, гражданин имеет право обратиться к выбранному поставщику услуг и заключить с ним договор о социальном обслуживании, на основании ст. 17 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013.

В свою очередь договор содержит сведения о виде, объеме и сроке и условиях предоставления услуг, поставщиком социальных услуг, лицу, нуждающемуся в социальном обслуживании.

Исключение составляют только срочные социальные услуги, которые в соответствии со ст. 21 Федеральным Законом №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013, могут быть оказаны без составления индивидуальной программы и без заключения договора.

В этом случае подтверждением оказания услуг будет являться акт о предоставлении срочных социальных услуг.

В таком акте должны содержатся  сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и условиях предоставления этих услуг.

Какие необходимо предоставить документы?

Для заключения договора с поставщиком социальных услуг необходимо предоставить следующий пакет документов:

– основанием для предоставления социальных услуг – то есть индивидуальную программу обслуживания, составленную уполномоченной организацией;

– заявление гражданина на оказание услуг;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина; в качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, место жительства и гражданство иностранных граждан, предъявляется вид на жительство, выданный УФМС России;

– документ удостоверяющий личность (или документ, удостоверяющий личность лица, и подтверждающий его полномочия действовать от имени гражданина – при обращении законного представителя);

– документ, подтверждающего место жительства;

– документы (сведения), подтверждающие наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послужившие основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах;

-документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) гражданина, доходах гражданина и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

– медицинское заключение о состоянии здоровья лица (при оформлении социально-бытового обслуживания).

Документы могут быть поданы путем личного обращения гражданина (его законного представителя) в выбранную организацию, предоставляющую социальные услуги либо через МФЦ, а также в электронной форме через порталы ПГУ МОС  (https://www.mos.ru/ ) и ГОСУСЛУГИ (https://www.gosuslugi.ru/)

Может ли поставщик социальных услуг отказать в оказании бесплатных услуг?

В соответствии со ст. 32 №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 г., если среднедушевой доход семьи превышает полуторную величину прожиточного минимума, поставщик социальных услуг в праве отказать гражданину в оказании бесплатных услуг.

В таком случае, услуги могут быть оказаны за плату, в соответствии с прейскурантом поставщика социальных услуг. При этом общая стоимость услуг в месяц  не может превышать 50 процентов от доходов гражданина.

Также в соответствии со ст. 18 №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», гражданину может быть отказано в оказании социально-медицинских услуг при наличии противопоказаний к ним.

Помимо этого, поставщик может отказать в выполнении услуг, прописанных в индивидуальном плане гражданина на основании того, что не занимается оказанием данных услуг. В этом случае, гражданину будет порекомендовано выбрать другого поставщика, оказывающего нужные гражданину услуги.

Источник: https://barrier-free.ru/2020/09/06/%D0%BA%D1%82%D0%BE-%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%89%D0%B8%D0%BA%D0%B8-%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83/

Список разработанных и принятых нормативных правовых актов

Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

pdf
7,44 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 31.12.2019 № 1459 «Об особенностях предоставления социального обслуживания в городе Москве с 1 января 2020 г.»

Скачать

pdf
17,42 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 18 марта 2020 г. № 257 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
12,80 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 22 мая 2020 г. № 438 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
1,92 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 6 сентября 2019 г. № 861А ««О внесении изменений в приказы Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 17 мая 2018 г. № 589 и от 21 марта 2019 г. № 260»

Скачать

pdf
15,86 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 16 декабря 2019 г. № 1347 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
7,31 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 17 июля 2020 г. № 616 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
2,59 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 21 марта 2019 года № 260 «О формировании и ведении Реестра поставщиков социальных услуг»

Скачать

pdf
4,40 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 7 марта 2019 года № 226 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
5,66 МБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 февраля 2018 года № 197 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
4,44 МБ

Приказ от 10 августа 2017 года № 817 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
386,97 КБ

Приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 11 мая 2017 г. № 417 «О признании утратившими силу пунктов 2.1.1 и 2.1.4 приложения 2 к приказу Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 г. № 1076»

Скачать

pdf
600,25 КБ

Постановление Правительства Москвы от 11 апреля 2017 г. № 183-ПП «О признании утратившими силу пунктов 8.1.1 и 8.1.4 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 26 декабря 2014 г. № 829-ПП»

Скачать

pdf
4,94 МБ

Приказ от 01.11.2016 г. № 1237 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 30 декабря 2014 г. № 1172»

Скачать

pdf
1,68 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 19 ноября 2014 года № 950 «Об утверждении порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в сети Интернет»
Скачать

pdf
1,20 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 21 ноября 2014 года № 957 «О ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания в городе Москве»

Скачать

pdf
5,75 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 17 декабря 2014 года № 1033 «О порядке определения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»

Скачать

pdf
6,41 МБ

Приказ от 24.12.2014 № 1068 «Об утверждении Норм питания получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в государственных организациях социального обслуживания города Москвы»

Скачать

pdf
9,06 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1069 «Об утверждении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг»

Скачать

pdf
33,48 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1070 «О нормативах штатной численности организаций социального обслуживания города Москвы»

Скачать

pdf
2,61 МБ

Приказ Правительства Москвы от 24.12.2014 г. № 1071 «Об утверждении Порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг государственными организациями социального обслуживания на территории города Москвы»

Скачать

pdf
1,48 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1072 «Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в городе Москве»

Скачать

pdf
4,36 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1073 «Об утверждении Нормативов обеспечения одеждой, обувью и инвентарем работников государственных организаций социального обслуживания города Москвы»
Скачать

pdf
11,71 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1074 «Об утверждении Нормативов обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания государственными организациями социального обслуживания города Москвы»

Скачать

pdf
2,73 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1075 «Об утверждении Порядка разработки и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания»

Скачать

pdf
7,85 МБ

Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от 24 декабря 2014 года № 1076 «О формировании и ведении реестра поставщиков и регистра получателей социальный услуг»

Скачать

pdf
716,23 КБ

Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 г. № 827-ПП «Об утверждении дополнительного перечня категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в городе Москве по формам социального обслуживания, установленным федеральным законодательством»

Скачать

pdf
1,20 МБ

Источник: https://dszn.ru/department/Federalnyy-zakon-442-FZ-Ob-osnovah-socialnogo-obsluzhivaniya-grazhdan-v-RF/Spisok-razrabotannyh-i-prinyatyh-normativnyh-pravovyh-aktov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть