Пособие по безработице меньше прожиточного минимума

Биржа с трудом: пособия по безработице предложили увеличить в разы

Пособие по безработице меньше прожиточного минимума

Пособие по безработице должно составлять как минимум прожиточный минимум в регионе, а максимальная выплата — достигать средней зарплаты. Такую позицию сформулировали в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

Письмо, с которым ознакомились «Известия», организация направила в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. По расчетам «Известий», если идею профсоюзов поддержат, выплаты безработным могут достигнуть 12–51 тыс. рублей в среднем по стране.

В Минтруде готовы изучить предложение, но подчеркивают, что пособие не должно заменять зарплату.

Предложение на миллиарды

Письмо с предложениями о размерах пособия по безработице в 2021 году за подписью зампреда ФНПР Давида Кришталя было направлено в РТК 27 июля. Минимальная и максимальная величина выплат ежегодно устанавливается постановлением правительства, однако чиновники запрашивают в том числе мнение представителей профсоюзов и бизнеса.

Минимальное пособие по безработице должно быть равно прожиточному минимуму трудоспособного населения в регионе за II квартал прошлого года, считают в ФНПР. Максимальную же выплату стоит установить на уровне средней зарплаты в субъекте.

Пособие должно возмещать не меньше половины утраченного заработка, указано в письме. Это соответствует конвенции Международной организации труда № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы», отметили представители профсоюзов.

Все предложения по вопросу определения размеров пособия по безработице на 2021 год, в том числе от ФНПР, будут тщательно изучены, сказали «Известиям» в пресс-службе Минтруда. Сам проект постановления ведомство еще готовит и размеры выплат сейчас обсуждаются, уточнили там. В министерстве напомнили, что в условиях напряженности на рынке труда в этом году пособия уже увеличили.

— Пособие по безработице не спроектировано как постоянная замена трудовых доходов. Это мера поддержки, позволяющая гражданину обеспечить минимальный доход на время поиска работы, — отметили в пресс-службе Минтруда.

«Известия» также направили запрос в аппарат вице-премьера Татьяны Голиковой (курирует работу РТК).

Сегодня в России минимальное пособие составляет 4,5 тыс. рублей (до пандемии было 1,5 тыс. рублей), максимальное — 12,1 тыс. рублей. Если рассчитать размер выплат по методике, предложенной ФНПР, он будет разным в каждом регионе страны. Например, в Москве прожиточный минимум трудоспособного населения составляет 19,5 тыс.

рублей (данные за II квартал еще не подсчитаны, поэтому мы ориентируемся на показатель I квартала), а средняя зарплата — 91,8 тыс. рублей (по данным официальной статистики за май). Соответственно, эти величины и обозначат минимальный и максимальный размер пособия.

По той же схеме в Орловской области безработные могли бы рассчитывать на 11,5–31,8 тыс. рублей в месяц, в Алтайском крае — 10,6–29,9 тыс. рублей, на Чукотке — 23–127 тыс. рублей. Если обобщать, можно сказать, что в среднем по стране размер пособия, рассчитанного по предложению профсоюзов, составил бы 11,7–50,7 тыс.

рублей (мы учитывали размер прожиточного минимума в целом по РФ и средние зарплаты в стране по данным официальной статистики).

Число зарегистрированных безработных в стране уже превысило 3 млн человек, сообщала пресс-служба Минтруда в середине июля. Если предположить, что их количество в 2021 году сохранится на прежнем уровне, на выплату пособий по предложению профсоюзов даже в минимальном размере потребуется около 420 млрд рублей в год.

Это поможет безработным поддержать приемлемый уровень жизни и поспособствует росту экономики за счет повышения потребительского спроса, сказано в письме ФНПР.

На благородство денег нет

Сама по себе идея увеличить пособия благородная, ведь число безработных в стране растет, отметил член генсовета «Деловой России» Алим Бишенов. При этом нельзя сказать, что количество вакансий увеличивается, и можно ожидать дальнейшего роста безработицы, считает он.

— Общий фонд пособий по безработице необходимо будет существенно увеличивать. На фоне кризиса и роста расходов на борьбу с коронавирусом государство может не найти средств на повышение пособий в разы, — полагает Алим Бишенов.

Кроме того, стоит учесть, что государство нашло возможность увеличить выплаты безработным иначе, напомнил эксперт. Люди с детьми в дополнение к пособию могут получать 3 тыс. рублей на ребенка.

— В целом столь существенное увеличение пособий сработает как обратный эффект для экономики, оказав расслабляющее воздействие на граждан. Подведение пособия под прожиточный минимум позволит отказаться от идеи искать работу для маломотивированной прослойки населения, — считает Алим Бишенов.

Довести минимальный размер пособия до прожиточного минимума и дифференцировать его в зависимости от региона — здравые предложения, полагает проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов. На нынешнее минимальное пособие в 4,5 тыс. рублей прожить месяц практически невозможно, уверен эксперт. Однако на кратное увеличение проблематично найти средства, согласен он.

— Возможным выходом могло бы быть страхование от безработицы, но сейчас вводить его уже поздно, и бизнес будет против дополнительных отчислений с зарплат. В существующих условиях логичнее направить деньги на создание новых рабочих мест, — заключил Александр Сафонов.

Отчасти власти уже следуют этой рекомендации. В начале июля правительство выделило регионам более 4 млрд рублей на создание временных рабочих мест. По словам премьер-министра Михаила Мишустина, мера позволит трудоустроить 80 тыс. человек.

Источник: https://iz.ru/1041627/anna-ivushkina/birzha-s-trudom-posobiia-po-bezrabotitce-predlozhili-uvelichit-v-razy

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Пособие по безработице меньше прожиточного минимума

Курьеры сервисов доставки в период карантина в Петербурге. Ермохин Сергей

Согласно официальным данным Минтруда, безработица в России уже выросла до 6,36%. Но это, разумеется, не предел.

Так, председатель Счетной палаты Алексей Кудрин прямо предрекает резкий рост числа безработных: “По прогнозам, в период этого кризиса в России с 2,5 млн до 8 млн увеличится их число на какой–то период. Возможно, что и до конца года.

Потом произойдет перезапуск экономики, рост спроса и потребления, количество безработных станет меньше, возобновит работу малый и средний бизнес”. По его словам, 30% работников недействующих компаний могут быть уволены, если карантин затянется.

Свои подсчеты у доцента кафедры РАНХиГС Сергея Хестанова: “В ближайшее время может разыграться драма. Если карантин затянется, то к середине мая, по грубым прикидкам, численность безработных достигнет 7–10 млн человек. Если затянут до конца мая, то безработных будет около 20 млн. Люди сконцентрированы в больших городах. Это взрывоопасная ситуация”.

О нетривиальности ситуации говорит и письмо, о котором стало известно в понедельник.

Гендиректор АСИ Светлана Чупшева в послании главе правительства Михаилу Мишустину предложила приравнять к резидентам страны мигрантов, дабы те имели возможность получать пособия по безработице и другие льготы.

В качестве аргумента автор письма приводит пример Португалии, где правительство с той же целью в конце марта гарантировало мигрантам получение гражданства.

По данным опроса hh.ru, 48% компаний Петербурга оценивают свое положение на рынке негативно. В условиях всеобщей непредсказуемости многие из них режут “косты” — и под ними подразумеваются в том числе и расходы на персонал.

46% опрошенных компаний (большая часть из которых относится к сегменту малого и среднего бизнеса) уже сократили штат. В ближайшие полгода этим путем пойдут еще 37% компаний.

15% респондентов отметили, что планируют экономить и на заработных платах.

На рынке труда уже отметился спад найма новых сотрудников, ожидается, что этот процесс будет продолжаться и после окончания пандемии. Готовясь к худшему, правительство приняло меры для поддержки безработных граждан. Базово размер пособий по безработице в России варьировался от 1,5 тыс. до 8 тыс. рублей.

Для граждан предпенсионного возраста он составлял 11 280 рублей.

Повышение этих выплат до МРОТ было предметом долгих дискуссий, однако они разом прекратились после выступления в начале апреля Владимира Путина, в котором он объявил, что всем россиянам, потерявшим работу после 1 марта и вставшим на учет в службу занятости, полагается выплата по безработице в размере 12 130 рублей.

В столице пошли дальше — и к федеральному минимуму прибавили доплату из своего бюджета, доведя общую сумму пособия до 19,5 тыс. рублей. На него могут претендовать и самозанятые, если подтвердят, что находятся в этом статусе как минимум 60 дней.

Социально–экономическое значение выплат по безработице и их “должный” размер — тема очень любопытная при близком рассмотрении. Очевидно, что нынешняя сумма не позволит даже самому экономному человеку (особенно жителю крупного города) жить комфортно до нового трудоустройства.

“Предполагается, что размер пособия по безработице должен стимулировать к поиску работы. Если ему выплачивают слишком много, то человек никак не стимулирован этому.

С этой точки зрения стимулирующая функция пособия по безработице в России формально выполняется”, — говорит заведующий кафедрой государственного и муниципального управления СЗИУ РАНХиГС Алексей Балашов.

Размер выплат безработным гражданам лежит в потребительской корзине. В 2020 году ее стоимость в среднем по России составляет 11,2 тыс. рублей в месяц. В ней одна половина — 5,6 тыс. рублей — расходы на продукты, вторая — на непродовольственные товары и услуги.

Причем состав второй части не содержит четкого перечня. “При принятии действующей корзины в 2012 году из нее были исключены затраты на коммунальные услуги, транспорт и связь, что содействовало росту тарифов на них и создало трудности при оплате услуг ЖКХ для бедных семей.

Кроме того, в корзину не входят расходы на образование и медицину, которые в России с советских времен считаются бесплатными.

Нынешний размер пособия фактически не связан с уровнем оплаты труда безработного на последнем рабочем месте, что часто приводит к шоковому снижению уровня жизни его семьи”, — отмечает профессор департамента экономики ВШЭ Борис Корнейчук.

За океаном зеленее

С катастрофическим ростом безработицы, а значит, и ростом заявок на получение пособий столкнулись в США. Только за последний месяц страна обрела 6,6 млн новых безработных. По прогнозам аналитиков Goldman Sachs, до конца мая правительство Штатов получит до 20 млн заявок на получение пособий.

При этом сама система выплат очень различается в разных штатах, как, соответственно, и уровень жизни в них. В конце марта федеральное правительство выпустило закон, определяющий меры поддержки в связи с коронавирусом (CARES), — тот самый, который обойдется бюджету страны в $2 трлн. В нем есть пункты и о безработных, которым еженедельно в течение полугода полагается $600.

Также им гарантируются выплаты в течение 13 дополнительных недель сверх срока, который определяет штат. Согласно данным statista.com, в 2019 году доход на душу жителей США составил $45,6 тыс., или $3,8 тыс. в месяц.

Чтобы поддержать соотечественников, президент Дональд Трамп объявил, что приостанавливает иммиграцию в страну, чтобы защитить рабочие места “великих американских граждан”.

Глядя на пример заокеанских коллег, трудоспособному и трудящемуся россиянину должно быть обидно: государство страны–антагониста действительно заботится о своих гражданах. А в России даже чуть подросшие пособия со всеми надбавками (например, за несовершеннолетних детей и с льготами в виде отсрочек платы за ЖКХ) не позволят спокойно смотреть в завтрашний день.

“О том, что сложившееся в сфере социальной политики положение надо менять, говорят последние 20 лет. МРОТ, минимальный прожиточный минимум и пособие по безработице должны быть связаны с реальным, а не фиктивным рынком труда.

Но плотная связь этих категорий с принципом бюджетного федерализма — распределением средств между центром и регионами — блокирует эти изменения. На реальные изменения принципов бюджетного федерализма в настоящее время Москва пойти не готова.

А раз так, то и функция пособия по безработице долго останется еще декорационной”, — уверен Алексей Балашов.

Существуют различные представления о целях выплаты пособия по безработице. От простой поддержки на период поиска работы до безусловного дохода, когда человек получает деньги от государства просто так. Размер пособия напрямую зависит от выбранной цели. Если мы хотим заставить искать работу, пособие не должно быть большим.

В России официально было зарегистрировано около 800 тысяч безработных. Однако, по некоторым оценкам, эта цифра занижена раз в пять. Большинство предпочитает искать работу через частные кадровые агентства. Когда мы сегодня говорим о необходимости поддержки тех, кто потерял работу, неясно, кого поддерживать — официальных безработных или всех.

Очевидно, что нужно поддержать всех нуждающихся, но до сих пор наладить систему адресной социальной поддержки не получалось.

Например, в США во времена Великой депрессии для получения пособия по безработице или направления на оплачиваемые общественные работы необходимо было сдать водительское удостоверение и предъявить справку об отсутствии домашнего телефона.

Дмитрий Жилюк

Доцент кафедры финансов СПбгГЭУ

Без радикального изменения правил регистрации в службе занятости меры поддержки рискуют быть половинчатыми и не достичь малого и среднего, зачастую полуформального, бизнеса, а это миллионы людей.

Опыт развитых стран в части организации программ субсидирования занятости с сокращенным рабочим временем, или частичных пособий по безработице, создания системы страхования от безработицы, очень важен. Развернуть в России в кратчайшие сроки аналогичную систему невозможно.

Однако можно на время ввести важнейшие элементы таких программ, фактически осуществляя государственные трансферты через расширенные полномочия служб занятости.

Создание полномасштабных механизмов страхования от полной или частичной потери занятости необходимо провести “в мирное время”, не надеясь, что пандемия COVID–19 — единичный случай, который не повторится в обозримом будущем. В некотором смысле пандемия открывает окно возможностей для создания механизмов страхования от безработицы, без которых адаптация к шокам разной природы останется неэффективной.

Ирина Денисова

Профессор РЭШ

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2020/04/22/Vizhivut_sposobnie

Максимальное и минимальное пособие по безработице. Начисление и сроки

Пособие по безработице меньше прожиточного минимума

Тех безработных россиян, которые встали на учёт в центр занятости и пытаются найти работу, поддерживает государство. Они в течение трёх месяцев, полугода или года получают пособие по безработице. Его размер зависит от того, какая зарплата была у человека на последнем месте работы и трудился ли он вообще. В статье расскажем, сколько платят безработным в 2019 году.

Сколько составляет?

Пособие по безработице впервые за десять лет повысили почти в два раза. Выплата не индексировалась с 2009 года. Постановление Правительства РФ № 1375 вступило в силу 1 января 2019 года и установило новые минимальный и максимальный размеры пособия.

Какой минимальный размер?

Далее рассказано, сколько сейчас минимальное пособие. В 2019 году размер пособия составляет 1 500 руб., но ещё год назад безработные получали мин. размер в 850 руб до повышения минимального уровня оплаты.

В 2020 году согласно проекту Постановления Минтруда сумму субсидии повышать не собираются. Сейчас законопроект проходит экспертизу.

Сколько платят максимально: величины суммы

В некоторых регионах России, преимущественно северных, предельные выплаты по безработице повышены.

  1. Так, в некоторых районах Якутии действует районный коэффициент 2, там минималка равна 3 000 руб., максимальный — 16 000 руб.
  2. В Мурманской области безработным платят от 2 700 руб. до 14 400 руб. (коэффициент равен — 1,8).
  3. Безработные жители Горного Алтая с учётом коэффициента 1,4 могут получать 2 100 руб. и 11 200 руб. соответственно.

Информация о повышении стандартных социальных выплат обычно размещена на сайтах местных администраций или социальных учреждений. Все их можно посмотреть в информационном письме Минтруда и ПФР.

Кому назначают и на каких условиях осуществляется получение?

Минимальный размер пособия получают те безработные, которые никогда в жизни не работали или работали по гражданско-правовому договору. Также полторы тысячи рублей платят тем, кто:

  • год, перед тем как встать на учёт в центр занятости населения, не работал;
  • нарушал трудовую дисциплину и был из-за этого уволен.

Также минимум получают люди предпенсионного возраста, которые на последнем месте работы трудились менее 26 недель.

Кому же положено получать максимальный размер, узнайте тут и как начисляется и выплачивается. Максимальное пособие получают те граждане (в том числе, люди предпенсионного возраста), кто в течение года до обращения в центр занятости работали не меньше 26 недель по трудовому договору или служебному контракту. Субсидия для них рассчитывается в процентах от средней зарплаты.

Первые 12 недель человеку платят 75 % от заработка, последующие 12 недель — 60 %. Но выплата не должна превышать максимальную отметку — 8 тысяч руб.

Граждане, которым осталось пять лет до выхода на пенсию, имеют право получать 11 280 руб (платят ли пособие по безработице вышедшим на пенсию?) .

Предпенсионеры вправе получать пособие целый год, процентное соотношение от зарплаты следующее:

  • 12 недель — 75 %;
  • 16 недель — 60 %;
  • 20 недель — 45 %.

Порядок расчёта точно такой же, как и для обычных безработных граждан. Однако срок выплаты пособия может быть продлен еще на год, если у предпенсионера большой страховой стаж (входит ли пособие по безработице в страховой стаж?). В этом случае пособие будут платить в размере 45 % от заработка.

Как получить максимальную выплату?

Пособие назначают в центре занятости населения того города, где прописан человек. Поэтому сначала нужно собрать все документы (для работающих самая главная бумага — это справка с последнего места работы о среднем заработке за три месяца) и встать на учёт на бирже труда.

Сотрудники ЦЗН проверят документы и постараются в течение 10 дней найти гражданину работу. Если ничего не найдут, человека официально признают безработным и назначат пособие.

Максимальный размер выплаты в первые три месяца устанавливается в 8 000 руб. получат те, у кого средняя зарплата по месту последнего трудоустройства была более 11 тысяч руб.

Чтобы в следующие три месяца также получать максимальный размер пособия, средняя зарплата должна быть не менее 13,5 тысяч рублей.

У предпенсионеров размеры зарплаты, которые дают право на максимальный размер пособия по безработице в 11 280 руб., другие:

  • не менее 15 тысяч руб. — для максимальной выплаты в первые 3 месяца;
  • не менее 19 тысяч руб. — для максимальной выплаты в следующие 4 месяца;
  • не менее 25 тысяч руб. — для последующего периода.

Безработный будет получать пособие в течение полугода (предпенсионер — в течение года), пока не устроится на работу. Главное, соблюдать условия центра занятости населения:

  • ходить на все собеседования, которые предлагают сотрудники ЦЗН;
  • не пропускать дни перерегистрации.

Сроки

Сколько человек будет получать пособие по безработице, зависит от его статуса.

  • Если он нигде никогда не работал, или работал и был уволен за плохое поведение, либо последний год, перед тем как встать на учёт в ЦЗН, нигде не трудился, он будет получать пособие только в течение трёх месяцев.
  • Если человек, до того как прийти в ЦЗН, был официально трудоустроен более 26 недель, он имеет право получать выплату полгода.
  • Предпенсионерам платят субсидию 12 месяцев в течение полутора лет.
  • Если у человека большой стаж — более 20 лет у женщины и более 25 лет у мужчины, ему прибавляют срок выплаты: по две недели за каждый год после 20 и 25 лет. Такие граждане могут получать субсидию не более двух лет в течение трёхлетнего безработного периода.

Примеры случаев

Условия выплат по безработице чётко прописаны в законе, на размер пособия и срок его выплаты влияет несколько факторов. Примеры наглядно объяснят, чем руководствуются сотрудники центра занятости при расчёте пособия.

  • Пример-1. Ольга год работала кассиром в продуктовом магазине и зарабатывала в среднем 13 тысяч руб. Женщина уволилась и встала на учёт в ЦЗН. Ей рассчитали пособие так: 75 % от 13 000 руб. — это 9 750. Сумма больше установленного максимума, поэтому Ольге первое время будут платить 8 тысяч руб. Оставшийся период она будет получать 60 % от своей зарплаты — 7 800 руб.
  • Пример-2. Андрей только окончил университет. Чтобы ему помогли с трудоустройством, парень встал на учёт на биржу труда. Принёс все документы, ему стали подыскивать работу и назначили пособие. Поскольку Андрей ни разу в жизни не работал, он будет получать минимальное пособие по безработице — 1 500 руб. в течение трёх месяцев.
  • Пример-3. Марина два года назад работала управляющей гостиницы, зарабатывала неплохие деньги — 70 тысяч руб. Но на работе сократили (гостиница закрылась), из семьи ушёл муж. Марина была в депрессии, нигде не работала. Спустя год решила взять себя в руки и снова найти работу. Пришла на биржу труда, надеясь, что сможет получать максимальную выплату (ведь зарплата на последнем месте работы всё-таки была хорошая), но ей назначили «минималку». По закону, если человек год нигде не работал, ему платят только 1 500 руб.
  • Пример-4. Николай Валерьевич — предпенсионного возраста, ему 52 года. Последние 10 месяцев он работал охранником в частной компании и зарабатывал 20 000 руб. Мужчина не поладил с новым руководителем, махнул на всё рукой и уволился. Решил найти новую работу и встать на учёт в центр занятости. Его официально признали безработным и назначили максимальную выплату.Рассчитали так: 75 % от его зарплаты — 15 000 руб., 60 % — 12 000 руб., 45 % — 9 000 руб. Для предпенсионеров максимум составляет 11 280 руб., поэтому больше ему не выплатят.Николай Валерьевич может год искать работу и первые семь месяцев получать ежемесячное пособие в размере 11 280 руб., оставшееся время — 9 000 руб.
  • Пример-5. Лена подрабатывала в парикмахерской на время декрета другой сотрудницы и официально зарабатывала 10 тысяч руб. Когда сотрудница вышла из декрета, Лену уволили. Чтобы во время поиска новой работы были хоть какие-то деньги, Лена зарегистрировалась в качестве официально безработной на бирже труда. Ей рассчитали пособие по безработице: 75 % от десяти тысяч — 7 500 руб. Такую сумму Лена будет получать первые три месяца. Если она так и не найдёт работу, ей будут платить 60 % от зарплаты — 6 тысяч руб.
  • Пример-6. Миша переехал в Санкт-Петербург из Вологды. Думал, что сразу найдёт официальную работу с большой зарплатой, но не вышло. Решил пойти на биржу труда и стать безработным, чтобы получать субсидию. Но ему отказали, поскольку регистрироваться в центре занятости можно только по месту прописки, а Миша прописан в Вологде, а не в Петербурге.

Пособие по безработице платят людям любых профессий: и учительнице, и охраннику, и инженеру, и врачу. Какой бы ни была зарплата на последнем месте работы, больше максимальной выплаты не дадут. Но минимум заплатят всем.

Источник: https://otrude.com/uvolnenie/posobie-po-bezrabotice/minimalnyy-i-maksimalnyy-razmer/

В думу внесен законопроект об увеличении минимального и максимального пособия по безработице

Пособие по безработице меньше прожиточного минимума

Он, в частности, написал: «Внесли в Думу инициативу: минимальное пособие по безработице увеличить с 1 500 до 12 130 рублей, а максимальное поднять вдвое — до 24 260 рублей. Кроме того, их ежегодно будут индексировать на величину прогнозируемой инфляции. Это существенно поддержит людей в трудной ситуации».

В пояснительной записке к законопроекту его авторы напоминают, что сейчас минимальный и максимальный размер пособия по безработице ежегодно определяет правительство.

В соответствии с его постановлением от 27 марта 2020-го, на текущий год минимальная величина пособия по безработице составляет 1,5 тыс. рублей, а максимальная — 12 130 рублей.

Дополнительным положением указанного постановления вследствие распространения коронавирусной инфекции установлены особые правила, согласно которым:

гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, пособие по безработице в апреле — июне 2020 года устанавливается в размере 12 130 рублей;

гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле — июне 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 тыс. рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

«Таким образом, вышеуказанные особые гарантии не распространяются на граждан, уволенных и признанных в установленном порядке безработными до 1 марта 2020 года. Указанное обстоятельство негативно отражается как на одиноко проживающих безработных гражданах, так и на безработных гражданах, имеющих детей», — отмечают законодатели.

Кроме того, с учетом сложившейся ситуации установленный минимальный размер пособия по безработице представляется не соответствующим минимальному уровню содержания, необходимому для человека, подчеркивают депутаты.

«Проектом федерального закона предлагается изменить порядок определения минимальной и максимальной величины прожиточного минимума, перераспределив указанные полномочия от правительства Российской Федерации на уровень закрепления указанных величин в рамках федерального законодательства. В указанных целях настоящим проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 33 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», установив следующие положения: «Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением граждан, указанных в статье 34.2 закона Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ (в ней речь идет о дополнительных гарантиях социальной поддержки граждан предпенсионного возраста. — Прим. Банки.ру), составляют: 12 130 рублей — размер минимальной величины пособия по безработице; 24 260 рублей — размер максимальной величины пособия по безработице», — говорится в пояснительной записке.

Законопроектом устанавливается, что минимальная и максимальная величины пособия по безработице «подлежат обязательной ежегодной индексации на величину не менее прогнозируемого уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период», указано в документе.

Законопроект предполагается ввести в силу со дня его официального опубликования. «Таким образом, всем гражданам, признанным безработными на день вступления настоящего законопроекта в силу, будут предоставлены вышеуказанные гарантии вне зависимости от даты признания указанных граждан безработными», — поясняют депутаты.

Правительство законопроект не поддерживает, следует из заключения, представленного вместе с самим документом.

В Кабмине указывают в том числе на разные подходы к пособиям по безработице для предпенсионеров, для которых минимальная и максимальная величина ежегодно определяются правительством, и остальных граждан, а также считают, что новые размеры пособий «не будут способствовать сокращению периода безработицы, стимулированию безработного гражданина к активному поиску работы и предотвращению необоснованных отказов от нее». Порядок индексации не согласуется с положениями Бюджетного кодекса, согласно которым «при утверждении основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период указывается уровень инфляции, а не прогнозируемый ее уровень». Кроме того, «предусмотренное законопроектом восьмикратное увеличение размера минимальной величины пособия по безработице и двукратное увеличение максимального размера… потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета. Вместе с тем… законопроектом не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств».

дня. Цены на подорожавшие продукты в России заморозят

Источник: https://finance.rambler.ru/money/44844851-v-dumu-vnesen-zakonoproekt-ob-uvelichenii-minimalnogo-i-maksimalnogo-posobiya-po-bezrabotitse/

Минтруд предложил поднять пособие по безработице до прожиточного минимума :: Экономика :: РБК

Пособие по безработице меньше прожиточного минимума
Экономика , 17 апр 2018, 18:39 

Минтруд предложил увеличить пособие по безработице, размер которого не менялся с 2009 года, до уровня прожиточного минимума — сейчас это более 11 тыс. руб. Это приведет к росту официальной безработицы, говорят эксперты

Рамиль Ситдиков / РИА Новости

Минтруд предлагает сократить продолжительность выплат пособия по безработице и за счет этого увеличить его максимальный размер до уровня прожиточного минимума для трудоспособного населения, следует из проекта закона, подготовленного ведомством.

Максимальный размер пособия по безработице сегодня равен 4900 руб., минимальный — 850 руб. Размеры пособия не менялись с 2009 года и сейчас в несколько раз меньше прожиточного минимума.

Максимальный размер пособия составляет 44% от прожиточного минимума трудоспособного населения, минимальный — всего 7,6%.

«Сокращенный по сравнению с зарплатой [в результате потери работы] доход не позволяет поддержать нормальные условия существования, удовлетворить элементарные человеческие потребности», — признает Минтруд. Чтобы получить право на пособие, человек должен не менее года безуспешно искать работу.

Ведомство предлагает сократить период выплаты пособия с 12 до шести месяцев для граждан, уволенных по любым основаниям (кроме случаев, когда причиной увольнения стало нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законом), при условии, если они работали до этого не менее полугода (26 недель), а после увольнения не смогли найти работу в течение года.

Для всех остальных (кто ищет работу впервые и ранее никогда не работал; кто был уволен за нарушение трудовой дисциплины; кто не успел проработать 26 недель и т.д.) Минтруд предлагает сократить срок выплаты пособия по безработице с 12 до трех месяцев.

По расчетам Минтруда, за счет уменьшения сроков и изменения условий выплат максимальный размер пособия по безработице может быть увеличен до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, а минимальный — до 30% от максимального.

Прожиточный минимум для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года (как правило, при расчете пособий используется показатель за второй квартал) составил 11 163 руб. Таким образом, максимальный размер пособия мог бы превысить 11 тыс. руб.

, а минимальный — 3,3 тыс.

В сообщении министерства указано, что предлагаемое увеличение пособия потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Сейчас в бюджете на выплаты пособий в текущих размерах предусмотрено в 2018 году 39,2 млрд руб., в 2019-м — 40,48 млрд руб.

, в 2020 году — 41,26 млрд руб. «На сегодняшний день расчеты по дополнительной потребности еще ведутся», — уточнили РБК в пресс-службе Минтруда.

Ведомство направит законопроект на согласование в заинтересованные ведомства (включая Минфин) на этой неделе, отметили в министерстве.

По данным Регистра получателей госуслуг в сфере занятости, в 2017 году безработный россиянин в среднем получал пособие 87 дней, а без работы оставался 114 дней. Доля безработных граждан, состоящих на учете более одного года, в среднем составила 9,6% в общей численности зарегистрированных на 1 июля 2017 года безработных, или 895 тыс. человек.

Увеличение числа безработных

В России низкие показатели безработицы, и в значительной степени это следствие малого размера пособия по безработице, полагает директор Центра трудовых исследований ВШЭ Владимир Гимпельсон: «Когда пособие очень низкое и люди не могут на него жить, они вынуждены идти работать, что поддерживает неформальную занятость, занятость более высокую в целом и более низкую безработицу». Уровень безработицы в феврале достиг очередного исторического минимума 4,7% после 4,9% в январе, следует из апрельского обзора экономики Минэкономразвития. «Повышение пособия будет вести к росту безработицы в силу технических обстоятельств», — сказал РБК Гимпельсон.

Повышение размера соцпособия приведет к увеличению числа зарегистрированных безработных, согласен научный сотрудник Института социального анализа РАНХиГС Виктор Ляшок.

По его словам, сейчас только каждый пятый из безработных ищет работу через государственные службы занятости, но в случае повышения пособия они станут более популярными. При этом увеличение пособия до уровня прожиточного минимума потребует значительных дополнительных средств бюджета.

«Как минимум раза в два это увеличит затраты (на выплаты пособия. — РБК), а если будет приток новых людей, то расходы вырастут еще больше», — предупреждает экономист.

Источник: https://www.rbc.ru/economics/17/04/2018/5ad5b47f9a7947c2b45fa042

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть